运输部安全科元月分第4周周讲评

 智家物流服务相关       |    2019-01-27 18:15

运 输 部 安 全 科 周 讲 评

1月份                 第四周                  2019-1-21               

上周结合运输部安全大会精神,各单位分别召开车间年度安全大会,传达上级大会精神,总结本车间2018年工作就存在的问题进行分析,明确19年安全重点工作,车间一把手与班组长签订安全责任状,共计签订责任71份,职工安全保证书928份。安保科参加机务段安全大会,结合当前安全形势,就吸取问题教训,确保全年安全生产等提出要求。

结合前期班组工作梳理中存在的问题,安保科对车务段、工务电务段班组长开展培训,重点就班组日常基础管理、安全检查、台帐记录填写等进行指导。联合生产经营科参加车务段车间例会,就班组长基础管理、生产组织等对车间、班组进行指导,明确一切以安全生产为核心,科学组织,确保实现安全生产双赢。安保科联合车务段,参加选矿站运行班组安全活动,通过历史上违章放行引发的列车正面相撞事故、调车员违章作业引发的自身及信号修理人员的死亡事故,教育职工严格落实《行规》、《站细》规范放行,牢固树立“安全在自己、安全为自己”理念,严守规章制度,确保自身及他人不受伤害。

针对前期存在的问题,安保科对货物线取对车及调车作业推进运行作业流程进行调研检查。目前货物线取对车共计分为有无装卸车设备等三大类9种类型的货物线(成品库、解冻库、翻车机线、卸车机、装矿线、尾沙线、灰石线、卸煤线、高炉下等),存在装卸设备刮碰调车员、线路道掩、列车冲撞、烫伤等危及人身、行车安全的危险因素,主要划归车务段、迁钢段及迁焦、松钢等服务单位管理。作为内部业主单位,迁钢段、车务段对上述区域取对车较为重视,车务段结合前期迁焦撞大门事故,在解冻库前三车远,设置列车停车标,并要求站内调度指挥列车转线前,必须与迁焦调度联系,确认大门开放后,方可排列进路信号;迁钢段规定在解冻库线D9 信号机外执行一度停车,执行调车员徒步引导。结合2炉尽头线较短,在相应线路分别设立机车停车标,提高目视化管理效果。但是,通过调研在货物线取对车、推进运行管理方面仍然存在四项问题,需要逐级持续改进:一是重点点位对车执行一度停车距离标准不量化。未降低调车员对车安全风险,岗位安全操作指导书操作标准中,要求在库门前执行一度停车。但是,对于停车距离没有明确要求,车间具体管理中,仅对部分点位有要求。这就造成岗位具体执行中,随个人安全意识高低,停车距离参差不齐。容易造成因指挥列车停车距离较短,产生人身行车事故。二是列车推进运行对调车员具体作业行为缺乏明确指导。列车推进运行中,由于受空重车影响,调车员在列车前部随处位置有所差异,并且由于车辆品种不同(敞车、矿车、篷车、平板),所处位置也不同。但是,目前两级规定中,仅对空矿车有所要求,其他均要求调车员选择安全处所,缺乏具体点位的要求。三是对焦炭车等货物高出顶部的车辆上下车点位,没有明确规定。如目前松钢区域对车的焦炭车,高出车帮30-40mm,调车员从车辆梯子处上车难度较大,存在摔伤等安全风险。四是岗位执行货物线取对车要求执行不到位。货物线由于现场环境较差,道掩较多等特点,除尾沙线、钢渣线等区域考虑调车员人身安全外,其他点位均要求列车牵出时,调车员在尾部监视列车运行状态。但是,1月14日迁焦站现场检查时发现,109 机车调车员指挥列车在2#翻车机空车线取车时,没有在列车尾部监视列车运行状态,不符合货物线取车后要求。上述问题一方面反映出安保科专业管理粗放,组织制定操作标准时,不能针对岗位作业特点,统一进行量化要求,使岗位做业标准化程度较低。二是车间对现场具体作业点位危险因素排查不彻底,不能针对具体作业流程存在的风险,制定相应标准或控制措施。三是两级对岗位重点作业流程沟通反馈途径不畅通,不能结合危险因素较大、风险程度较高的作业开展缜密排查,管理意识、职责意识较低。结合问题,安保科联合车间结合调研的问题组织整改。

1、进一步明确标准,在本次修订岗位操作标准中,针对具体点位明确1-3车远停车的量化要求,并且除在解冻库等点位设立停车标外,在翻车机等点位也要设置相应列车停车标,提高现场目视化管理水平。

2、针对具体车型不同,按照空重车及所装货物特点,明确列车运行调车员所处位置及姿势。如:重煤、焦炭车调车员要坐在车辆中部、板卷重车要站在车辆最前端板卷的后方的侧面,对货物超出车帮的焦炭车,明确在手闸台部位上下车等。

3、高炉下取车开展现场环境状况调研,生产系统在与股份公司沟通基础上,解决铁水保供时间与启动前调车员检查道掩流程之间的矛盾。

4、与设备科沟通,加紧对调车员专用安全带、头灯及车长阀的采购,采取制度允许内的京东直购等形式,履行相应手续,争取达到3月份使用的条件;并对站区侵界构建筑物、信号机等进行排查,探讨调车员斜跨车帮的作业方式。

5、加强现场检查,对岗位现场作业中,不执行制度、标准等行为及时纠正,并落实相应的考核,通过典型问题共同教育职工吸取教训,确保货物线取对车人身、行车安全。

本周安保科联合生产经营科及两个运行车间,共同完善相应标准,逐级审核后组织班组开展培训,降低岗位作业风险。

针对冬季现场施工环境恶劣,上周安保科对现场检修施工开展调研检查。目前检修施工主要存在3个方面的安全风险:一是安全措施落实不到位易发生人身伤害;二是联系确认不到位可能造成误操作、误动作风险;三是安全防护不落实易发生车辆、人身等伤害。从调研情况看,三个检修车间及班组基本能够对照《运输部检修施工安全标准化》、《关于加强施工方案、安全措施管理工作的通知》等相关文件落实,日常检修施工较为规范。机车修理段将电机车定检、机车中修等作业内容形成固化措施,由车间设备专业、安全专业及主管领导审批后班组保存,每天定检作业前利用班前会组织全体职工进行学习,完毕后班组长填写学习记录。翻车机检修前机械、电气点检下发《检修施工任务通知单》,由钳工及电工承接并对照措施要求和标准执行,翻车机岗位监督落实,检修人员及翻车机岗位各保存一份。但是,通过此次调研也发现,在防范检修施工作业安全风险方面,依然存在一些差距和不足,需要进一步引起重视,立即改进,提升管理。一是基础工作填写不规范。如电力机车入库定检作业前,由业主单位机务段点检或调度下达《检修施工任务通知单》,机车修理段定检班承接,对照检修施工项目、质量要求及安全要求落实定检,而从检查来看,实际填写中“设备所属单位”为机务段,“任务下达人”仍为机务段,并未注明具体人,检修任务对接不明确。二是检修施工安全措施更新不及时,不利于后续管理。检修施工安全措施由施工负责人制定,经车间设备专业、安全专业及主管领导审核把关并签认后方可下发执行。由于审批人员岗位调整,措施应该履行相应的审批更新。但是,检查中工务电务段工务班组、车辆修理段列检班组所用措施为之前制定,而审批人员未随人员调整及时进行更新、完善,一旦检修施工过程中发生事故或其他问题,不利于分析和责任追究。三是安全措施内容与实际作业项目不相符。检查选矿站更换尖轨和基本轨施工作业,所用措施为更换钢轨项目,虽然检修过程基本相同,但检修工艺略有偏差,不能完全辨识出整个作业过程中存在的危险因素,潜在的安全隐患可能造成安全风险。四是班组日常学习教育针对性不强。如球团翻车机岗位日常自检自修项目包含各部位涂油、清扫、紧固等内容,并具有周期性,措施制定及审批符合规范要求,措施内容全面。但班组日常对照每周既定的自检自修内容进行学习,并未结合当天检修内容对全体职工进行交底,造成实际作业项目与相应学习内容不符。   

上述问题存在的主要原因为:车间对检修施工基础管理较弱,缺乏对全流程的过程管控,所有工作均放在了现场盯控的最后一道关口,放松了基础管理及前期的预防,不利于对事故的控制。要求车间、班组要充分认清事故预控及把好前几道关口的重要作用,做好以下几方面工作:一是相关车间针对人员调整情况,及时完善更新检修施工安全措施,逐级履行审批把关,并针对现场实际作业内容打印下发班组学习落实;二是规范基础工作,各环节记录要清晰明确,并按规定做好保存,给实际工作提供正确指导;三是各班组在进行检修施工作业前,要对照当天作业内容组织全体人员进行学习,使参加检修施工人员清楚掌握存在的危险因素,严格执行各项安全控制措施,确保检修施工安全;四是各班组将所保存并长期使用的所有安全措施重新进行梳理,结合作业流程、检修工艺等变化情况进行完善,重点对增加环节存在的危险因素进行辨识,制定严密的安全控制措施,消除安全风险。

另外,上周安保科继续联合车务段加大现场检查力度,共计联查四次、夜查一次。对检查中发现的迁焦站调车员货物线取对车,尾部车辆监护、杏山站授权隔离开关适时状态填写等两项不符合作业标准及相应管控措施要求等两项问题,分别对车务段下达《纠错通知单》,要求车间进一步做好职工思想引导及典型问题的查处力度,加大边远站区、点位的检查,对重点作业流程、重点点位加强重点盯控,提高岗位职责意识、安全意识。

周重点工作

1、继续开展车间、班组安全基础管理帮促,重点结合班组调研及车间自检中存在的问题,落实相应指导。

2、结合冬季生产,加强工艺线、料台等货物线及翻矿等作业环节管理。随着气温不断降低,各相关单位做好料台货物线的检查与治理,重点是线路状况、道掩情况,对个别点位分路不良等做好整治。对翻斗车作业两次给风作业,尾沙线翻车、发车前检查等做好确认,冻底和闪帮严重的联系甩出。

3、结合春节临近,进一步加大安全检查频度、力度,对重点人员、重点岗位、重点区域、重点作业环节、重点时间段等加强检查,对检查中存在的典型问题,严肃落实考核。

4、针对大风、气温低等恶劣天气,抓好电气焊等特种作业现场安全管理,有效防范大风天气引发火灾等事故。强化室外起重设备的防风、防倾翻措施的落实。

5、工务电务段、车务段等单位对道口工进行一次标准化操作的专题安全教育;加强对道口工执行制度和标准化操作的检查,迁钢段对远程控制道口,恶劣天气下放行组织、预案启动等落实好培训,及时解决存在的问题,确保铁路道口的安全与畅通。

6、进一步推进岗位安全操作标准化的修订,针对岗位各作业环节存在的危险因素进行排查,并梳理关于岗位操作行为的安全措施。已然完成上述两项工作的单位,组织班组长、技术骨干,开展操作标准的修订。

7、开展月度安全规程及安全知识考试,此次考试要将冬季安全培训教材有关内容纳入其中。

安全活动内容:

讨论题目:新的一年如何以实际行动贯彻两级安全大会精神。各单位组织职工对两级安全大会精神进行学习,就如何贯彻落实,确保两节期间及全年安全稳定进行讨论。000